Стихийные рынки – вне закона

Порой мы не задумываемся о важности государственного стандарта. Однако сегодня соответствие продукции требованиям качества и безопасности – основополагающие элементы здоровья населения. На наши вопросы ответит главный специалист Семейского отдела РГУ «Департамент комитета технического регулирования и метрологии по ВКО» Арай Становна Байзакова.

- Не многие в городе знают, что в Семее есть департамент госнадзора. Расскажите, пожалуйста, о вашем учреждении, функциональных обязанностях сотрудников.
- В прошлом году в Казахстане праздновали 90-летие метрологии, поэтому Госстандарты имеют большую и интересную историю. Еще в 1926 году в государственных документах писали об ответственности за обман потребителей. В настоящее время в Республике Казахстан выдача сертификатов, поверка средств измерений – это услуги, оказываемые частными структурами. Государство осуществляет государственный контроль на стадии реализации продукции, а также метрологический контроль в сфере эксплуатации средств измерений. Семейский отдел –это подразделение департамента комитета технического регулирования и метрологии по ВКО. Всего отдел насчитывает три сотрудника. Конечно, это высокой квалификации государственные инспекторы, с большим стажем работы. Контроль осуществляется в г. Семее и его регионе. Кроме проведения проверок сотрудники оказывают помощь как предпринимателям, так и государственным органам помощь в различных вопросах технического регулирования. Это разработка нормативных документов, вопросы метрологического обеспечения, сертификация продукции.

- В каких направлениях осуществляется государственный надзор?
- Госнадзор осуществляется по следующим направлениям. Первое, это метрологический контроль. Поясню. Любые технические измерители, например, термометр или тонометр, должны обеспечивать точность показаний. Согласно технической документации на данные приборы средства измерений нуждаются в периодической проверке и соответственно их поверке. Есть нормативы, регулирующие средства измерения в товарообороте, здравоохранении. Любые измерители должны быть точными. Контроль за их поверкой- это одно из направлений.
Следующее направление – контроль за соответствием продукции требованиям технических регламентов, нормативных документов, условий хранения и маркировки. Каждая выпускаемая продукция должна соответствовать определенным требованиям стандарта. В стандарте все требования указаны в определенных нормах, обеспечивающих нашу безопасность. Ряд важных сведений о товаре, например, состав продукта, условия хранения, правила эксплуатации, указывается в маркировке. На упаковке должна быть достоверная информация о товаре. И это тоже прописано в стандартах и регламентах. Конечно же, наши сотрудники, обладая необходимой квалификацией, это все проверяют.
Также одним из направлений отдела является проверка соответствия требованиям ГОСТ государственных символов Республики Казахстан.

- Относится ли к вашим полномочиям регулирование деятельности на стихийных рынках, например, по улице Чехова или на Новостройке?
- При акимате создана рабочая группа, в состав которой входит наш представитель. Эта рабочая группа занимается стихийными рынками, проводит рейдовые мероприятия. Стихийные рынки - вне закона. Здесь не соблюдаются нормы законодательства, в связи с чем акимат, УВД и ряд других ведомств ведут постоянную борьбу с правонарушителями.

- Порой этикетка и информация на ней – сущая пародия на то, что по сути должно называться этикеткой. Редко какой магазин будет отвечать необходимым требованиям. Какая информация должна быть на этикетке и на упаковке?
- В первую очередь любой покупатель должен знать, что вся информация о товаре должна содержаться на упаковке. Какой бы товар вы ни покупали, вы должны видеть всю информацию о нем на упаковке: правильное наименование, изготовители, поставщики, там должны быть прописаны все опасности на государственном и русском языках. Если товар – продукты питания, то должны быть указаны вес, срок хранения, дата изготовления, если полуфабрикат, то должен быть указан изготовитель и способ приготовления. Все эти требования прописаны в нормативных документах. Когда мы выезжаем на проверку, например, маркировки, мы обязательно проверяем нормативные документы.

- Обращаются ли к вам с жалобами горожане, и на что чаще всего жалуются?     
- С жалобами обращаются часто. Часты обращения по некачественному товару, жалобы по игрушкам, обуви, много жалоб по бытовой технике, аудиовидеотехнике, сотовым телефонам, также по обвесу товара и просроченной продукции.
Игрушки находятся в зоне особого риска. Зачастую наши игрушки некачественные, большей частью их завозят из Китая без сертификатов, огромное количество игрушек не прошло исследований. В декабре 2013 года отделом совместно с прокуратурой города более тысячи игрушек были уничтожены.   

- Вы не отвечаете за безопасность и качество продуктов питания. Кто отвечает?
- Если Вы имеете в виду направление проверок, то за продуктами питания согласно законодательству РК осуществляют проверки агентства прав защиты потребителей (бывшая СЭС).  

- Какие работы ведутся вашим отделом по информированию населения?
- Мы проводим круглые столы, семинары, встречи со специалистами. Всего проведено за 2014 год более 30 таких мероприятий. Опубликованы более 10 статей в республиканских и местных СМИ. Некоторые предприниматели относятся к нашим приглашениям с некоторой долей халатности. Например, в прошлом году нами были приглашены на круглый стол, посвященный регламентам Таможенного союза, руководители 30 магазинов, но на встречу пришли лишь 5. А ведь вопросы на сегодняшний день очень остро стоят по электротехническим товарам, игрушкам, строительным материалам, парфюмерно-косметическим изделиям.
Но есть и положительные моменты. К примеру, был проведен семинар в областной больнице. Более 50 медицинских сестер, отвечающих за метрологическое обеспечение средств измерения, заинтересовались информацией и получили исчерпывающие ответы на свои вопросы.

- Какие законы должны знать потребители, производители и продавцы касательно ваших полномочий?   
- В первую очередь, Закон “О защите прав потребителей”. Что касается нашей деятельности, то здесь важен Закон “О техническом регулировании”, Закон “Об обеспечении единства измерений”, Закон “О государственных символах”.

- В каких случаях потребитель может обратиться к вам с жалобой?
- Потребитель может обратиться с жалобой в отдел, если ему реализована некачественная продукция, с нарушениями по маркировке товара.

- Как, с какой частотой происходят ваши проверки?
- Согласно законодательству утверждаются полугодовые планы проверок. До этого проводится анализ произведенных проверок, и в соответствии с системой оценки рисков мы составляем план.
Если это реализация некачественной продукции, то раз в год, по другим критериям - раз в три и пять лет.
Если же поступает жалоба, то это уже внеплановая проверка. Мы собираем документы и направляем в прокуратуру, после ее утверждения мы выезжаем на проверку.

- Если есть, то для телезрителей ваш телефон доверия.
-  Наш телефон 56-52-75. Наша организация находится по адресу: ул. Бауыржана Момышулы, 19 а, руководитель Ракш Ришатович Шумаев.  

Беседовала
Алтынай Абылкасимова