Бизнес должен быть легальным
За плечами руководителя отдела по работе с ИП управления государственных доходов по г. Семею Еркежан БУРКУТОВОЙ двадцать лет стажа в налоговых органах, из них более десяти лет она возглавляет разные отделы управления, последние годы - отдел по работе с индивидуальными предпринимателями (ИП - далее). Несмотря на внешнюю мягкость и сдержанность в сочетании с обаятельной улыбкой, по характеру она – безусловный лидер, требовательная и результативная. Не случайно под ее началом- один из ведущих отделов управления, задачей которого является администрирование малого бизнеса.
ТВК-6
0
131
За плечами руководителя отдела по работе с ИП управления государственных доходов по г. Семею Еркежан БУРКУТОВОЙ двадцать лет стажа в налоговых органах, из них более десяти лет она возглавляет разные отделы управления, последние годы - отдел по работе с индивидуальными предпринимателями (ИП - далее). Несмотря на внешнюю мягкость и сдержанность в сочетании с обаятельной улыбкой, по характеру она – безусловный лидер, требовательная и результативная. Не случайно под ее началом - один из ведущих отделов управления, задачей которого является администрирование малого бизнеса.
Отдел по работе с ИП осуществляет контроль за полнотой поступления налогов и других платежей в бюджет в данном секторе предпринимательства, изыскивает обеспечение дополнительных резервов, проводит камеральный контроль всех форм налоговой отчетности с целью выявления объективности уровня доходов и суммы уплаченных налогов. При таком внушительном объеме работы, связанной с большим количеством предпринимателей, всегда есть проблемы, требующие решения как в ближайшей, так и в отдаленной перспективе.
В беседе с корреспондентом газеты «Спектр» руководитель отдела не обходит острых углов, не приукрашивает действительное положение дел. Наоборот, открыто говорит об узких местах в администрировании, о том, над чем активно работает в настоящее время, стараясь обратить внимание предпринимателей на наиболее часто встречающиеся упущения. Как оказывается, последнее – в их же интересах.
- Еркежан Заманбековна, принято считать, что г. Семей – город предпринимательской активности. На это есть как объективные, так и субъективные причины. Что бы вы могли сказать об индивидуальных предпринимателях, деятельность которых отслеживает ваш отдел? Каковы их общие черты? Основное направление занятий?
- Об индивидуальных предпринимателях нашего города можно сказать, что это люди в большинстве своем активные и грамотные, трудолюбивые и творчески мыслящие. Благодаря таким качествам, даже несмотря на кризис и непростое положение в сфере бизнеса, наши ИП постепенно расширяют свое дело, создают новые рабочие места, повышают культуру обслуживания. Словом, работают не только для получения прибыли, но и на благо общества, за что пользуются заслуженным уважением. Поэтому государство со своей стороны целенаправленно проводит либерализацию налогового законодательства, упрощает нормы закона, уменьшает налоговую нагрузку.
В настоящее время на учете управления государственных доходов состоят 26 556 индивидуальных предпринимателей. Подавляющее большинство из них заняты в сфере услуг и торговле, строительстве и пассажирских перевозках. В результате их деловой активности и знаний, ответственности и целеустремленности по сектору малого бизнеса наблюдается рост налоговых поступлений. Однако не все налогоплательщики, курируемые нашим отделом, в полном объеме и регулярно исполняют свои налоговые обязательства. Чаще всего это касается сроков представления налоговой отчетности.
- Неужели сдача налоговой отчетности один раз в полугодие является для кого-то сложной задачей? Ведь раньше налоговая отчетность была ежеквартальной.
- К сожалению, таковы факты. Не хочется думать, что политика государства по совершенствованию налогового законодательства не эффективна, но иногда приходят мысли, что чрезмерная гуманизация расслабляет налогоплательщиков, дает обратную реакцию. Напомню, что всего два раза в год: до 15 августа и 15 февраля необходимо предоставить налоговую отчетность предпринимателям, работающим по режиму на основе упрощенной декларации. И именно данная категория чаще других допускает нарушения сроков сдачи отчетов. Из действующих 7 430 ИП, применяющих режим на основе упрощенной декларации, более 1 000 предпринимателей несвоевременно исполняют свои налоговые обязательства. Это нарушение также является «популярным» среди ИП, работающих на основе патента. Из 8,5 тысячи действующих предпринимателей данной категории каждый восьмой опаздывает со сроками предоставления отчетности, тем самым нарушая закон.
- А как вы должны реагировать на такие нарушения законодательства?
- Закон в отношении нарушителей налогового законодательства предусматривает ряд мер административного воздействия. Так, в течение 2016 г. за несвоевременное предоставление налоговой отчетности к 1 648 лицам были применены меры административного воздействия. 74 индивидуальных предпринимателя, допустивших повторное нарушение, были привлечены к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 272 КОАП. Данные забывчивые предприниматели, игнорирующие требования закона, заплатили штраф в размере 30 месячных расчетных показателей (МРП), или 68 070 тенге. Из числа ИП, действующих на основе патента, также были привлечены к административной ответственности 1 216 человек.
- Еркежан Заманбековна, расскажите о наиболее проблемных направлениях в деятельности вашего отдела. С помощью каких инструментов приходится их решать?
- Хороший вопрос. Любую возникающую проблему в нашем отделе принято решать с участием самих предпринимателей, путем разъяснений и убеждений. Иногда приходится объяснять очевидные вещи, прописанные в законе, но почему –то не известные предпринимателям. Например, некоторые наши горожане считают, что могут сдавать в аренду свое жилье (квартиры, дома) без уплаты налогов, хотя таким образом они получают доход, то есть занимаются предпринимательской деятельностью. Чтобы поставить таких налогоплательщиков на учет, мы объясняем им, что кроме права получать дополнительный доход у них есть и обязательства перед государством и обществом - платить налоги, размер которых, кстати, совсем незначителен, чтобы ради этого уклоняться и попадать в зону риска.
В целях выявления нелегальных арендодателей жилья мы анализируем интернет-ресурсы (OLX, Крыша. Kz), сотрудничаем с УВД, запрашивая необходимые сведения от участковых, работаем в этом направлении и с КСК. Кроме того, объективную информацию о найме жилья своими студентами в органы государственных доходов предоставляют учебные заведения, войсковые части – по служащим. В эти дни УВД начинает работу по проверке временной регистрации жильцов. В рамках этой акции нами запланированы совместные действия по повышению ответственности и законопослушности арендодателей жилья. Напомню, что на основании ст. 463 КОАП занятие предпринимательской или иной деятельностью без регистрации (разрешения) влечет штраф на физических лиц в размере 15 МРП, или 34 035 тенге.
Также мы наблюдаем, что в последнее время активизировался рынок пассажирских перевозок. В городе сейчас действует 19 таксомоторных парков. Несложно представить, сколько автомашин выходит ежедневно на линию. Однако официально в качестве ИП работает чуть более тысячи водителей. Здесь, как вы понимаете, тоже большое поле деятельности для нашего отдела, в результате которой с начала текущего года нами поставлено на учет в качестве ИП 56 таксистов. Хочу подчеркнуть, что многие из них потом благодарят нас и подтверждают, что не стоило ради двух процентов налога от суммы дохода работать в тени, опасаясь проверок, скандальных пассажиров, проблем с дорожной полицией и т.п.
Среди тех, к кому мы сейчас пристальнее присматриваемся, – мастера сцены, певцы, артисты, мастера разговорного жанра. В качестве ведущих различных тоев и торжеств они в свободное от основной работы время получают неплохой доход, что согласно закону также относится к предпринимательской деятельности. Здесь я не имею в виду тех законопослушных и грамотных мастеров сцены, кто создает агентства и работает официально. Когда мы беседуем с теми мастерами сцены, кто вольно или невольно нарушает налоговый закон, мы приводим следующие аргументы. Стоит ли публичным и уважаемым людям, наделенным свыше талантом, рисковать репутацией и добрым именем за два процента налога с дохода. Допустим, если тамада в месяц зарабатывает 300 тысяч тенге, то налог с этой суммы составит всего 6 тысяч тенге.
- Скажите, пожалуйста, кто относится к категории бездействующих ИП. И чем чревато оказаться в их числе?
- К бездействующим ИП относятся налогоплательщики, которые когда-то зарегистрировались в качестве ИП, а после выполнения поставленных перед собой задач забыли об этом. Одни отрывали для получения кредита, другие – денежного перевода, третьи – для кратковременного бизнеса. Время идет, а люди и не вспоминают о своем ИП, не сдают налоговых отчетов, не производят платежи. Таких проблемных ИП у нас насчитывается несколько тысяч, из них более одной тысячи уже находятся на сайте бездействующих налогоплательщиков комитета государственных доходов министерства финансов РК. Должна пояснить, что эта мера не столь безобидна, как может показаться. Мы располагаем множеством печальных примеров, к каким негативным последствиям приводит бездействие предпринимателей в отношении когда-то открытых ИП. По этой причине люди не могут открыть расчетные счета, получить денежные переводы, устроиться на работу, блокируются их банковские счета и т.д. И тогда налогоплательщики спешно приходят в управление и просят помочь исключить их из указанного сайта. В таких ситуациях невольно думается, неужели трудно было решить проблему своевременно, тем более, что это не занимает много времени и не связано с материальными расходами. Поэтому добрый совет, если вы открыли ИП, надо четко понимать, что вы перед государством приняли на себя определенные налоговые обязательства, которые необходимо исполнять.
Беседовала Мархабат ШЫБЫНТАЕВА
