Вопрос жилья во все времена был и остается актуальным
Вопрос жилья во все времена был и остается актуальным. А вот проблема технического состояния этого жилья хотя и возникла давно, однако обсуждать ееи открыто говорить об этом мы начали сравнительно недавно. Контролем в сфере жилищных отношений на сегодняшний день занимается жилищная инспекция. Сегодня на наши вопросы ответит руководитель государственного учреждения «Отдел жилищной инспекции г. Семея» Светлана Владимировна Заурбекова.
ТВК-6
0
124
Вопрос жилья во все времена был и остается актуальным. А вот проблема технического состояния этого жилья хотя и возникла давно, однако обсуждать ее и открыто говорить об этом мы начали сравнительно недавно. Контролем в сфере жилищных отношений на сегодняшний день занимается жилищная инспекция. Сегодня на наши вопросы ответит руководитель государственного учреждения «Отдел жилищной инспекции г. Семея» Светлана Владимировна Заурбекова.
- Жилищная инспекция достаточно новая государственная структура. Когда она была создана и каковы ее основные функции?
- Государственное учреждение «Отдел жилищной инспекции города Семея ВКО» создано в мае 2012 года, работает в соответствии с Законами РК «О жилищных отношениях», «О государственном контроле и надзоре», ст. 356 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», другими законодательными и нормативными актами. Штатная численность отдела – 5 государственных служащих.
Основной функцией отдела является государственный контроль в сфере жилищных отношений. На основании пункта 1 статьи 41-2 Закона РК «О жилищных отношениях» отдел осуществляет полномочия по организации технического обследования общего имущества кондоминиума.
- Что является объектами контроля жилищной инспекции? И каково количество этих объектов?
- Объектами контроля является многоквартирный жилищный фонд и работа органов управления многоквартирными домами.
Численность многоквартирных домов города составляет 9163 единицы (домов), из которых число домов высотой более одного этажа составляет 1316 единиц, 60833 квартиры, 3151 тыс. кв. метров общей площади квартир.
Органы управления имеются в 842 домах, в том числе 153 КСК, и жилищные кооперативы управляют 658 жилыми объектами, индивидуальные предприниматели управляют 7 домами, 114 домов обслуживаются по договорам с производственными кооперативами (ПК) и ТОО, простые товарищества имеются в 53 домах, имеют ведомственную принадлежность 10 домостроений. Без управления - 474 дома. У нас большие проблемы с домами, которые находятся на окраинах города: это поселки Восточный (52 дома без управления), Холодный ключ (14 домов), Степной (18 домов). Там люди совершенно не вкладывают средства на содержание и ремонт домов, которые в итоге со временем разрушаются. Но жильцы не понимают, что требуется постоянная систематическая работа по уходу за домами: и коммуникаций, и кровли, и фасадов, и т.д.
- Сколько проверок было в 2014 году? Какие действия предпринимаются инспекцией по результатам проверок?
- Специалистами отдела в текущем году проведено 120 проверок с выездом на объекты, всего с начала деятельности отдела обследован 371 объект. Все проверки проведены по тематическим обращениям с выдачей собственникам и органам управления домами заключений о техническом состоянии объектов для организации ремонта и первоочередных работ по надлежащему содержанию зданий.
Результаты в большинстве случаев свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии инженерных систем электроснабжения, отопления, канализации, холодного и горячего водоснабжения, ненадлежащем санитарном состоянии подвалов, необходимости ремонта рулонных и шатровых кровель, неудовлетворительном содержании общего имущества.
Перечень обнаруженных дефектов оформляется в форме акта-предписания, с установлением сроков устранения неисправностей. Впоследствии проводится контрольное обследование.
В условиях отсутствия полномочий административного воздействия специалистами ведется разъяснительная работа с органами управления, они участвуют в сходах и собраниях, выступают в СМИ города по разъяснению жилищного законодательства.
В целях изменения имевшейся в некоторых КСК неблагополучной ситуации специалистами отдела предпринимались меры обращения напрямую к собственникам жилья.
- Как вы можете охарактеризовать техническое состояние домов?
- По итогам мониторинга состояния жилья, проводимого специалистами жилищной инспекции, а также результатам визуальных обследований, в надлежащем техническом состоянии в г. Семее сегодня находится 267 многоквартирных жилых домов - 20 % жилого фонда города. Данный показатель увеличился на 3 % по сравнению с 2011 годом в связи с проводимым в городе ремонтом жилья в рамках “Программы модернизации ЖКХ на 2011-2020 годы”, вводом нового жилья, а также ремонтными работами, проводимыми за счет дополнительных платежей владельцев домов.
- Ремонт домов по “Программе термомодернизации ЖКХ”, что сделано и какие планы? Есть ли минусы у этой программы?
- С начала действия программы модернизации в г. Семее в проекте ремонта домов приняли участие собственники помещений 47 жилых объектов, сумма вложенных государством и подлежащих возврату владельцами жилья средств составила 660 млн тенге.
На данные средства были отремонтированы 41 кровля, 33 общедомовые разводки систем теплоснабжения, заменены трубопроводы водоснабжения в 21 доме и горячего водоснабжения в 15 домах, заменены трубы канализации в 17 подвалах, отремонтировано 13 фасадов, заменено 2 аварийных перекрытия, в 5 домах установлены 12 новых лифтов.
На 2015 год имеется согласие жителей и запланированы работы по ремонту 10 объектов. Соответствующий пакет документов, подготовленный органами управления, в том числе согласованный с жилищной инспекцией перечень ремонтных работ, а также заявка на финансирование направлены в ТОО «ЖЭУ ВКО». Предварительная общая стоимость работ составляет 170,9 млн тенге.
Да, порой существует проблема с принятием ремонтных работ, с отслеживанием качества проведения этих работ. Есть еще проблема в том, что люди, в целях удешевления сметы стоимости ремонта дома, какие-то моменты не учитывают. И страдает качество проведенных работ. Но нужно отметить, что, если возникает недовольство жильцов работой, эти ситуации отслеживаются. И от подрядных организаций в обязательном порядке добиваемся устранения имеющихся недочетов. Самое главное, чтобы у дома был нормальный управленец, хороший КСК, грамотный председатель, который мог организовать работы и мог бы сплотить вокруг себя людей, принимающих работу.
- Есть такое понятие как «жилищная помощь». Что это такое?
- Государство гарантирует жилищную помощь тем семьям, у которых низкий доход. Недавно было принято решение маслихата, что жилищной помощью могут воспользоваться те граждане, у которых коммунальные платежи превышают совокупный доход семьи в размере 7 процентов. Раньше пороговый уровень предоставления жилищной помощи был 10 процентов. Например, доход семьи 50 тысяч, и все что больше 7 процентов (коммунальные платежи) государство обязано возместить, т.е. если коммунальные платежи составляют 10 тысяч тенге, то часть этой суммы человек платит сам, остальную сумму - государство. Раз в квартал деньги поступают на расчетный счет на почте. Здесь для разъяснения можно обратиться в собес, а пакет документов предоставляется в ЦОН.
- Сколько жилых домов подлежат ремонту в городе?
- Согласно результатам систематического мониторинга состояния жилья, 811 жилых объектов в г. Семее нуждаются в проведении капитального ремонта строительных конструкций (кровли, фасады) или инженерных коммуникаций. В данном направлении специалистами жилищной инспекции, совместно с работниками отдела ЖКХ, ведется постоянная разъяснительная работа с органами управления и жителями домов о необходимости своевременного ремонта общедомового имущества.
- Как определяется аварийность жилья? Как предполагается решать эту проблему?
- Проведенными в 2012 году комиссионными визуальными осмотрами установлено, что 238 жилых домов (18%) находятся в аварийном состоянии.
В целях решения проблемы сноса аварийных и ветхих домов в 2013 году создана городская рабочая группа. Отделом, в соответствии с определенными законодательством полномочиями, проводятся мероприятия по организации технического обследования указанных объектов специализированными организациями.
По результатам проведенных в 2013 и 2014 годах мероприятий по техническому обследованию домостроений, из обследованных 74 жилых объектов 21 многоквартирное домостроение признано аварийным (191 квартира) и нуждающимся в сносе, 36 объектов признаны ветхими (265 квартир).
Жители признанных аварийных домов имеют право постановки на учет для получения другого жилья. Однако жилье, предоставляемое взамен, не принадлежит приватизации, может являться государственным арендным, это жилье нельзя подарить или завещать.
На 2015 год планируется выделение на продолжение обследования жилья еще 5 млн тенге.
- Какие еще мероприятия проводит жилищная инспекция?
- Кроме проведения осмотров технического состояния жилья, выдачи заключений о первоочередных ремонтных работах, обследования домов, подлежащих ремонту в рамках программы модернизации ЖКХ, с целью согласования смет на проведение капитального ремонта, отделом осуществляется контроль качества проводимых работ, обследуется жилье по готовности к отопительному периоду и утверждается паспорт готовности дома к отопительному сезону.
Специалисты отдела ведут работу по разъяснению населению жилищного законодательства, технических нормативов по содержанию жилья, пропагандой политики энергосбережения, а также занимаются рассмотрением обращений граждан по вопросам технического состояния жилья.
В 2014 году специалистами жилищной инспекции было рассмотрено 390 обращений граждан и 64 обращения юридических лиц.
Мы активно выступаем в СМИ, печатаем материалы различной направленности деятельности отдела, участвуем в прямых эфирах телеканалов, «Радио-7».
Наш город, безусловно, является одним из самых активных в вопросах совершенствования законодательства, связанного с жильем и жилищными отношениями.
- Мы знаем, что не так давно Вы побывали на стажировке в Соединенных Штатах. Можно немного подробнее о поездке, целях?
- Наш отдел занимается также популяризацией политики энергосбережения. В Казахстане существует программа энергосбережения, есть закон об энергосбережении, равно как и в США и других государствах эти программы есть. Я была в Америке по приглашению USAID. Из Казахстана были приглашены 10 человек: 9 из Алматы и 1 из Семея. Мы посещали мероприятия по теме сбережения энергии, по внедрению новых энергосберегающих технологий, по альтернативным источникам энергосбережения. Меня поразило то, что на всех уровнях – начиная от власти и заканчивая домовладельцем – люди заинтересованы этим вопросом. Причем заинтересованы, прежде всего, материально. Человек там постоянно участвует в процессе энергосбережения. У них тщательно продуманы тарифы. Думаю, пройдет некоторое время, и мы все будем вовлечены в эту работу, станем понимать и будем получать не просто моральное удовлетворение от нашего сбережения энергии, но и хорошую экономию в своем семейном бюджете.
- Есть ли новшества в законодательстве, и как вы намерены работать в рамках новых требований закона?
- Инициативы по совершенствованию законодательства, связанного с жилищными отношениями, имеют определенные успехи.
Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года №270-V ЗРК внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищных отношений. В частности, жилищные инспекции наделены полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере жилищных отношений.
Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года за № 272-V ЗРК внесены изменения и дополнения в Кодекс РК об административных правонарушениях и установлена административная ответственность органов управления объектами кондоминиума за отсутствие текущих и сберегательных счетов в банках второго уровня, а также нарушение сроков предоставления ежеквартального отчета по управлению объектом кондоминиума.
В настоящее время график проверок КСК и других органов управления домами находится на согласовании в управлении энергетики и ЖКХ ВКО. Специалистами отдела жилищной инспекции начато вручение уведомлений всем органам управления жилыми объектами по открытию счетов в банках второго уровня, а также предоставлению отчетов по управлению домами.
Беседовала Алтынай Абылкасимова
